党的十八大以来，商丘市编办紧紧围绕“在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升”的总体部署，不断将改革推向纵深，切实为商丘经济社会又好又快跨越发展营造了审批简、监管严、服务优的发展环境，极大方便了群众和企业办事创业。2017年1-9月，全市市场主体新增58189户，同比增长72.47%；1—8月份，全市社会消费品零售总额同比增长12.6%，居全省第1位；固定资产投资同比增长13.2%，居全省第5位；主要经济指标增速持续高于全省平均水平。

一是简政放权做减法，将该放的权放下去。以群众需求为导向，持续推进行政审批权力“瘦身”，削减审批事项、规范中介机构，制定完善权责清单，科学清理公共服务事项，持续开展“减证便民”专项行动，最大限度地减少政府对微观事务的管理。市级行政审批项目由214项精简到96项，市级行政审批中介服务事项由50项精简到31项，市级行政职权由4896项精简到2596项，市级公共服务事项由272项精简到170项；行政审批时间比法定时间平均压缩三分之一以上，即办件达到30%；取消33项非行政许可审批事项，全市不再保留“非行政许可审批”这一审批类别；取消市级证明事项216项，保留17项，精简高达92.7%。通过简政放权，为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，极大激发了市场活力和社会创造力。

二是加强监管做加法，将该管的事管好。着力构建权责明确、公正公平、透明高效、法治保障的事中事后监管体系，加大审批事项监管力度，全面落实“三集中两到位”，完善清单动态调整机制，推行“双随机一公开”监管全覆盖，强化对各类证明事项的后续监管，做到放管结合。524项市级政务服务事项全部进驻行政服务中心受理办理，并落实审批专员制度，推行行政审批专用章，实行一枚印章管审批；严格对照行政职权事项目录，第一时间对权责清单进行同步调整，并及时更新机构编制云平台权力清单管理系统和责任清单管理系统，同时根据市政府公布的证明清单，优化政务服务事项申请材料；在全省率先建成了全市统一的“双随机一公开”监管平台，公开公示全市1079项随机抽查事项，录入了111860条企业名录和4797位执法人员，先后开展了家电、眼镜行业的“双随机”抽查，并在“商丘市双随机一公开监管平台”上向社会进行公示；通过强化监管，为商丘经济发展营造了宽松便捷的准入环境、公开竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

三是优化服务做乘法，将该服务的服务到位。把服务的理念放在首位，把优化服务作为政府职能转变的最终目标，加快推进“互联网+政务服务”，实施一套清单管权力、一个中心管数据、政务服务一张网、一个平台到社区、一条热线连百姓的政务服务“五个一”制度改革，在全省率先建设了市级数据资源中心、建成了市、县（区）、乡镇（街道办事处）、社区（村）四级联动全域一体线上线下相互融合的政务服务网络体系。将各类清单的事项名称、办理依据、条件、程序、时限和收费依据标准、监督电话等通过网上政务大厅和实体政务大厅向社会公开，让社会公众了解什么事情该着哪个部门、需要提交哪些材料、具体怎么办，接受社会监督；积极建设市级政务数据资源中心，首批整合了市工商局等13个部门数据资源，使部门数据之间能够做到互通有无，最大限度地激发数据的使用价值，变“群众跑腿”为“数据跑路”；依托互联网和电子政务外网，建设完成了政务服务网，6月30日商丘网上政务服务平台（wszw.shangqiu.gov.cn）上线试运行，市直36个部门（单位）、8个县（区）的2223项政务服务事项，均开通了网上申办、一站式登录、事项模糊检索、在线评价、短信提醒、电子监察等服务功能，为群众和企业提供了“一站式、全天候、全覆盖”便捷办事的新渠道；将涉及居民社会保险、社会救助、各类证明等政务服务事项下沉社区办理，并以清单形式进行公开公示，打造网上网下结合的服务体系；整合政府各部门服务热线、公共服务平台、服务网络，于9月12日开通了市级统一的12345政府公共服务热线，集中统一受理和回复公众对政府部门的咨询、建议、求助、投诉、举报等事项；通过实施政务服务“五个一”制度改革，进一步转变了职能，创新了服务方式，提升了工作效率，真正实现了为群众办好事，让群众好办事。