今年以来，市编办紧紧围绕“放管服”改革工作重心，坚持多管齐下，扎实做好权责清单的动态管理工作，着力简化优化办事流程、削减不必要的办事环节，切实解决群众“办事难”问题，为群众办事打通“最后一公里”。

 

一、积极推行权责清单动态管理，解决群众办事“信息不对称”问题。把有利于服务群众、有利于群众办事作为权责清单制度的出发点、落脚点，着力解决行政许可、行政处罚、行政强制等领域社会反映的突出问题。根据法律法规立改废释、机构和职能调整，以及行政职权的取消和承接情况，及时动态调整权责清单，并同步更新政府网站、编办网站、部门网站，公布办事指南和服务手册，让社会公众了解什么事情该找哪个部门、需要提交哪些材料、具体怎么办。同时，扎实做好行政权力事项的取消和承接工作，确保下放的事权“接得住、管得好”。截至12月份，行政职权取消52项、下放2项、调整25项、新列入21项，调整后市级行政职权保留2766项。

 

二、不断完善行政审批标准化建设，解决群众办事“环节多”问题。全面落实“三集中两到位”，将全市2223项市级政务服务事项全部进驻行政服务中心受理办理，实现了实体政务大厅和网上政务大厅的深度融合。并落实了审批专员制度，推行行政审批专用章，9个职能部门窗口正式启用行政审批专用章，实现了一窗受理、一窗办结、一窗领证，解决了审批时间长，盖章多、收费多、中介多和材料多“一长四多”等突出问题。同时，不断创新服务方式，将行政审批事项通过编印工作手册、办事指南、网上公开发布、窗口张贴公示等多种渠道向群众广泛公开，为群众提供服务指引，并在服务大厅建立“综合服务”、“登门服务”、“代办服务”、“预约服务”等服务品牌，努力打造转变作风的主阵地，检验服务的主窗口，展示形象的主平台。

 

三、开展“减证便民”专项行动，解决群众办事“证明多”问题。为最大限度方便企业和群众办事创业，进一步激发市场活力和创造力，扎实开展“减证便民”专项行动。通过部门自查、基层调研、研讨论证等多种渠道，自下而上摸清了各类证明底数，全面梳理出233项市级证明事项，准确锁定了企业和群众日常办事需要开具的证明事项底单。先后经过部门自纠自查、集中联合审议、公开征求意见、部门核对确认、合法性审查等程序，取消证明事项216项，保留17项，精简率达92.7%。在大幅取消各类证明、给基层减负的同时，坚持疏简结合，对取消的各类证明，全部明确了清理后的办理方式，并及时调整权责清单有关申请材料，确保群众办得了事、能办成事。通过“减证便民”专项行动，有效解决了困扰企业群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、无谓证明”等问题，切实打通了服务群众的“最后一公里”。