商丘市人民政府办公室

关于“互联网+政务服务”平台上线运行的

通    知

                          商政办〔2017〕102号

 

各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：

 

根据《商丘市人民政府关于推进“互联网+政务服务”实施政务服务“五个一”制度改革的意见》（商政〔2017〕12号），为加快推进政务服务事项网上办理，建立全市统一的线上线下一体化的市、县（区）、乡镇（街道办事处）、社区（村）四级联动的政务服务网络体系，进一步提高行政效能和公共服务水平，自2017年3月起，我市开展了政务服务平台的建设工作，目前，政务服务平台建设工作已经完成，初步具备上线运行条件。经市政府同意，商丘网上政务服务平台定于2017年6月30日全面上线试运行，第一批实现了1338项政务服务事项网上办理。现将有关事项通知如下：

 

一、充分认识网上政务服务平台运行的重要意义

 

“互联网+政务服务”是大力推进“放管服”改革的重要内容，也是打造服务型政府、推动公共服务向基层延伸、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。网上政务服务平台是“互联网+政务服务”的有效载体，是“制度+技术”的深度变革，是政务服务“五个一”制度改革的关键内容，也是我市智慧城市建设的重要内容。网上政务服务平台打通了部门之间的数据壁垒，首批整合了交通、民政、公安、卫计、教育等13个部门的相关数据资源，以信息技术为支撑，有效推进实体政务大厅与网上政务大厅的融合发展。网上政务服务平台上线运行后，全市各级各部门所有依申请的行政权力事项和公共服务事项等政务服务事项全部实现网上受理、网上办理，不仅大大缩短权力事项审批时间，方便群众和企业办事，也从根本上解决了信息共享难、企业审批难，群众办事难、办事繁、办事慢等问题。全市各级各部门要充分认识网上政务服务平台应用的重大意义，切实履行主体责任，狠抓工作落实，加快推进网上政务服务相关制度建设。

 

二、积极推动网上政务服务平台上线运行

 

（一）全面推进政务服务平台应用。政务服务平台将行政审批和公共服务事项等政务服务事项的前端受理工作整合到平台中，企业和个人可通过互联网，直接访问商丘政务服务大厅（http://wszw.shanghai.gov.cn）,进行实名注册、在线申办事项，实时查询办件进度和结果。全市各级各部门通过电子政务外网（或以VPN拨号的方式进入电子政务外网）登陆一站通系统，查看网上受理、办理情况，并公开网上办理过程及办理结果，避免延期办理，实现权力事项网上运行并全程留痕。对受理事项临近办理时限、达到办理时限、超过办理时限的，通过电子监察系统，分别发出预警、黄牌、红牌三种警示信号，并通过系统内部短消息、手机短信、邮件等方式提示相关人员，促进行政审批、公共服务事项办理过程的公开透明、优质高效，实现对工作人员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率等情况的有效监督。

 

（二）加快推进系统对接。6月30日起，市直各部门、各县（区）直各部门要全面启用网上政务服务平台，对已录入网上政务服务平台的依申请政务服务事项要全部实行网上受理、网上办理；无审批系统的政务服务事项，直接通过一站通办理及审批；部门有自建审批系统、省建审批系统或国家建设审批系统的政务服务事项，要同步将审批事项二次录入到网上政务服务平台进行办理，同时要积极与网上政务服务平台进行系统对接，并及时主动和上级部门沟通系统对接工作，于2017年11月30号前完成所有系统对接。

 

三、建立健全网上政务服务平台运行制度保障

 

网上政务服务平台是各级各部门面向社会提供公共服务和进行社会治理等工作的信息化支撑手段，各级各部门要按照信息系统等级保护和平台安全运行管理的要求，健全平台运行管理制度，规范开展各项工作，严禁利用网上政务服务平台和运行设备进行与工作无关的活动。

 

要牢固树立保密意识，未经批准，不得下载、传播、发布网上政务服务平台内敏感信息和数据；登录管理密码要具备一定的复杂性并定期更换。妥善保管CA证书，一旦发生丢失，要立即报告。同时要建立本部门与街道、社区工作的联系渠道，做到网上政务服务平台网上办理事项和部门线下工作流程紧密结合，确保每一事项受理、审查、审批的各个环节落到实处，实现群众通过网上政务服务平台随时随地都能办事、办成事的目标。

 

四、其他有关事项

 

（一）强化部门责任。网上政务服务平台对所有依申请的政务服务事项，均确定了受理、审查、审批等环节，明确了各环节的办理时限，并进行网上实时监察，通过权力运行网上留痕，实现对权力运行的有效监督，最大程度确保权力事项结果的公正、公开。市直各部门、各县（区）政府要加强对该项工作的领导，明确责任部门和责任人，负责推进本部门网上政务服务平台应用工作，相关事项具体办事人员要熟练掌握政务服务事项网上运行的办理流程，确保政务服务事项得到及时办理。

 

（二）健全政务服务体系。市行政服务中心（市政务服务管理办公室）要主动做好系统割接工作，推进各县（区）、乡镇（街道）、社区（村）行政（便民）服务中心（站）全面应用网上政务服务平台，并且要积极推进线上线下融合，在实体大厅设置综合窗口，全面实行政务服务“一号申请、一窗受理，一网通办”，配套完善大厅智能化管理软件，智能终端设备（自助查询终端、自助申报终端、排队叫号一体机、智能评价器、智能帮办系统等设备），为公众提供自助查询、排队叫号、自助打印、自助申报、自助评价等服务，提高群众办事的便捷性。

 

（三）加大宣传力度。各级各部门要主动引导、深入宣传建设网上政务服务平台的重要意义及网上政务服务平台的主要功能和使用方式，大力营造浓厚的宣传氛围。通过微博、微信朋友圈、广播、电视广告以及政府网站多种宣传渠道，加大宣传力度，提高群众知晓率和平台使用率。

 

（四）加强监督检查。全市各级各部门要按“马上办、抓落实”推进工作机制的有关要求，积极推进网上政务服务平台应用。市监察局、市行政服务中心要加大对网上政务服务平台应用情况的监督检查，实行“一月一通报”机制，对使用不积极、办理不及时的部门要进行督办和通报；对责任落实不到位、制度措施不配套的，及时责令整改并督促跟踪落实，确保网上政务服务平台有力有序运行，最大程度的利企便民，创造优秀的营商环境，更好地惠及社会、更好地促进发展。市政府将于近期研究制定商丘市网上政务服务平台的考核管理办法，并将此项工作纳入全市目标考核内容。

 

 

 

                                    商丘市人民政府办公室

                                       2017 年6月28 日

 

(此件依申请公开)